嘉禾县外出流动人口新型婚育文化构建登上“国家级论坛”
现代化新征程中的人口发展-中国人口学会2022年年会于7月21日-27日召开。论坛采用线下+线上的方式举行。嘉禾县驻东莞流动人口计生协在7月24日上午“生殖健康-关注青年人”分论坛上作了《关于当代青年人婚育观与新型文化构建的探索与尝试—以湖南省嘉禾县外出流动人口服务工作为例》的演讲。论坛由中国计生协会党组成员、一级巡视员洪苹，山西省社科院人口研究中心主任谭克俭主持，复旦大学教授顾宝昌、南京邮电大学教授孙晓明点评。
嘉禾县是湖南省人口密度最大的农业县。由于人多地少，上个世纪80年代末90年代初，伴随着改革开放的春风，嘉禾县的农民纷纷外出广东省东莞市务工，形成了特有的“点对点”的人口流动现象。全县45万余人口总量中，流入东莞市的人口9.3万人。其中，共产党员810名，育龄妇女约24200人， 14至45周岁年龄段青年人人数为3.8万人,占比40.86%。嘉禾县外出流动人口呈现多点集聚居住、社会接触面广、服务需求较强、“蜂王”带动性强等特点。
该县从实际出发，经驻地党委批准，在流动人口聚集地东莞市成立中共嘉禾县驻东莞流动党委,同时依托党委设立嘉禾县驻东莞流动人口计生协会。“党委+协会”在县委、县政府的正确领导下，在上级行政部门、计生协会的精心指导和驻地政府部门的大力支持下，广泛提供“三生五优两维”服务，通过“抓党建带会建、优服务树新风”，在流动人口中广泛开展当代青年人婚育观与新型文化构建活动和生殖健康服务，党建引领建“娘家”，区域协作走“活棋”，抓好“蜂王”惠民生，整合资源树“新风”，取得了显著成效。主要体现在，家庭幸福感增强了，社会风气极大好转了，党群干群关系更密切了，青年人婚育观念刷新了。其主要启示是，坚持以党建为核心是第一要义；坚持以人民为中心是根本遵循；坚持以服务为导向是必由之路；坚持以青年群众为主体是依靠力量。
在论坛中，工作人员提出了若干建议，一是进一步运用系统观念关注流动人口服务工作；二是进一步推动流入流出地区域协作；三是进一步发挥户籍地群团组织的桥梁纽带作用；四是进一步推动志愿服务工作。工作人员表示将以这次论坛为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过全面汲取论坛精神和营养，持续关注外出流动人口新型婚育文化的构建和青年人生殖健康等服务需求，踔厉奋发，笃行不怠，把党和政府的温暖送到每一个流动人群心中。
“生殖健康——关注青年人”分论坛极为火爆，300人的会议室很快就满员。山西省社科院人口研究中心主任谭克俭在主持时,肯定了“嘉禾县为外出流动人口服务提供的良好样板，认为这是一个很好的课题”。复旦大学教授顾宝昌在点评时认为，“嘉禾县在生育政策调整以后，根据群众服务需求的变化，为外出流动人口及时提供服务，这是一个非常值得总结的经验”。
(作者：嘉禾县计生协 李昭明 张瑾琨)
