鼎城区:高位推动 示范引领 创优品牌 扎实开展家庭健康促进行动
2022年,鼎城区入选为中国计生协家庭健康促进行动试点单位。为切实办好试点、打造亮点,由区政府主导,将其作为迎接党的二十大胜利召开的重点工作、重大任务全面推进,开展系列活动,建强服务队伍,打造服务阵地,构建服务体系,积极探索家庭健康促进行动的“鼎城模式”,为健康中国、健康鼎城战略打下坚实基础。
一、凝聚共识,健全机制,压实工作责任
为推进家庭健康促进行动在我区落细落实、顺利实施,建立了相应的组织领导机构和工作机制。一是成立领导小组。成立鼎城区家庭健康促进行动工作领导小组,区政府分管副区长任组长,区计生协会长,区卫健局党组书记、局长任副组长,区计生协常务副会长为项目负责人,相关单位负责人为成员,领导小组办公室设区计生协。二是健全工作机制。区计生协纳入健康鼎城行动推进委员会成员单位,牵头组织实施家庭健康促进行动,建立与卫生健康、农业农村、教育等部门联动合作机制,形成“政府主导、协会牵头、部门联动、社会参与”的工作模式。出台《鼎城区家庭健康促进行动工作实施方案》,联合卫生健康、农业农村、乡村振兴等重点部门开展家庭健康促进行动,确保家庭健康促进行动制度化、规范化、常态化开展。推动家庭健康促进行动列入卫生健康年度重点工作,纳入文明创建、乡村振兴绩效考核。落实了经费保障,由区财政配套20万元专项资金。三是明确目标任务。通过试点,实现“三个全覆盖”,一是实现辖区居民健康服务全覆盖,对全区75万多人口开展健康服务和健康技能指导,对重点人群实行分类指导;二是家庭健康服务中心阵地全覆盖,依托新时代文明实践站、村居卫生室等,在全区296个建制村(社区)成立家庭健康服务中心。三是家庭健康指导员队伍全覆盖。每个乡镇(街道)配备1-2名健康指导员队伍管理人员,每个村居配备2-5名家庭健康指导员。
二、活动引领,创优品牌,营造浓厚氛围
(一)创优“好家风 健康行”活动品牌。一是高规格启动。6月15日,湖南省贯彻落实中央《决定》集中宣传服务暨2022年度“好家风 健康行”家庭健康主题推进活动启动仪式在我区举办。中国计生协党组成员、副秘书长何翔,省卫健委党组书记、主任李小松视频致辞,省计生协副会长梁文明,市委副书记、市委统战部部长、市计生协会长陈华出席并讲话。二是全社会参与。8月份以来,全区各级计生协广泛发动家庭积极参与健康家风故事和“健康家•味道”优秀案例征集活动。目前,全区已征集400多个健康家风故事和“健康家•味道”案例,组织专家评选出20个优秀健康家风故事和案例,并给予表彰奖励。三是常态化宣讲。评选出20名健康家风故事宣讲员,由区卫健局、区计生协授予“鼎城区健康家风故事宣讲员”称号,颁发聘书,组织深入学校、机关、乡村、社区、企业进行常态化宣讲,充分发挥优良家风在培养时代新人、提升家庭健康素养、倡导健康生活方式中的重要作用。
(二)持续推进重点人群家庭健康。一是温暖计生特殊群体。5月30日,联合相关单位在郭家铺社区开展“好家风 健康行”暨“5•29”主题宣传服务活动,对23名计生特殊家庭进行走访慰问,送上慰问金和健康知识宣传手册。9月7日,中秋佳节来临之际,联合区卫健局在唐家铺社区开展“暖心家园•情暖中秋”暨家庭健康生活宣传服务活动,为计生特殊家庭成员送慰问、送健康、送月饼,开展日常生活健康指导,解读“中国居民平衡膳食宝塔”,引导他们养成健康生活习惯。二是关爱留守儿童。5月21日,在牛鼻滩镇“留守儿童之家”开展关爱留守儿童安全知识宣传活动,进行防溺水、保护眼睛、人身安全、心理健康教育,60多名儿童和家长参加。5月25日,联合区卫健局在花岩溪镇港二口中心学校举办“好家风•健康行”——关爱留守儿童健康成长活动,慰问农村留守儿童60多人,通过让留守儿童与飞鸽老人互通信件以及赠送助学金的方式,让他们感受党和政府的温暖。三是助力大学新生。8月25日,在区卫健局5楼会议室举办“好家风•健康行 自信迈向未来”心理健康知识讲座,邀请国家二级心理咨询师刘光顺老师为来自农村的50名计生困难家庭大学新生,展示了大学新生可能面临的一系列心理健康问题,引导大学新生适应大学生活,关爱自我、健康成长。11月14日,在同德职业技术学院开展“青春健康、生殖健康宣讲进校园”活动,2000多名师生参加。四是服务婴幼儿家庭。整合医疗卫生、妇幼保健专家资源,建立了鼎城区首批15名优生优育指导专家队伍。整合社会资源,建立向日葵亲子小屋、健康驿站、优生优育指导示范点等优生优育指导服务网络,大力开展母婴课堂、入户指导、故事会、爬爬赛等婴幼儿家庭乐于参与、便于参与的活动,普及科学育儿理念,服务婴幼儿早期发展。今年以来,累计开展家长课堂60多场次,服务家长1000多人次,开展入户指导40多场次。
(三)大力开展综合性宣传服务活动。7月9日,在谢家铺镇官桥坪村,开展“7•11世界人口日”暨家庭健康促进进村居活动,宣传《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《湖南省委湖南省人民政府印发〈关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案〉的通知》精神,宣读《湖南省家庭健康促进行动倡议书》《湖南省计生协关于“弘扬婚育新风 促进家庭健康”的倡议书》,弘扬新型婚育文化,传播科学文明进步的生育观念。8月,在郭家铺社区开展“无烟家庭”进社区活动,通过悬挂横幅、摆放展牌、设置咨询台、发放宣传科普资料等方式,向居民群众普及烟草对自身身体的危害。全区各级计生协根据本地实际,利用“5.29”、“7.11”等重大节庆日活动,进村入户开展疫情防控、合理膳食、戒烟戒酒、慢病预防等健康知识宣传,重点对计生特殊家庭、“三留守”家庭进行入户健康指导,全区各级计生协上门入户420多次,举办健康知识大宣讲100场次,摆放健康知识盾牌200多块,播放宣传标语300多条,发放宣传折页10万份以上。
(四)着力营造浓厚工作氛围。5月17日,开展“好家风 健康行”暨“5•29”工作表彰会,表彰2021年全区计生协服务乡村振兴促进家庭健康行动先进村居50个、“优秀工作者”100名。10月,评选表彰2022年度“健康家庭”100户,召开了表彰会议、印发了表彰通报、颁发了荣誉证书、进行了典型宣传。
三、强化培训,建强队伍,提升服务水平
一是建立家庭健康指导员师资队伍。成立鼎城区计生协首批家庭健康指导员师资队伍,按照家庭健康指导员师资选拔条件,由卫健系统、疾控中心、红十字会等单位推荐,选拔具有卫生健康、医学专业、应急救治、慢病预防等知识的讲师30余人。经区计生协审核把关、培训认证、考核合格后,颁发“鼎城区家庭健康指导员师资”聘书。9月份,召开家庭健康指导员师资选拔培训会,对30多位师资进行了系统培训,重点对家庭健康促进行动试点工作的重要意义、总体目标和工作内容,家庭健康指导员工作职责、所需知识和技能,科学育儿优生优育知识,常见慢病和传染病防治,应急救治知识,精神卫生与心理健康,健康知识进万家小程序等内容进行了系统培训。11月份,举办家庭健康指导员师资课件演示,30多位师资逐一进行课件演示,评委再进行一一点评,对讲课内容是否符合《家庭健康指导员教材》范围,内容上是否深入简出提出明确要求,从源头入手、综合施策、靶向干预,进一步提升师资水平。
二是建立家庭健康指导员队伍。规范建设家庭健康指导员队伍,印发《关于成立2022年鼎城区家庭健康指导员队伍的通知》,将乡镇(街道)、村(社区)计生协秘书长、村民小组长、骨干会员、志愿者、村医等选拔纳入鼎城区家庭健康指导员队伍,全区共选拔家庭健康指导员1320名。通过举办家庭健康指导员巡回培训班,对家庭健康指导员进行系统培训。培训合格后,颁发区卫健局和区计生协认定的《鼎城区家庭健康指导员聘用证书》,聘期三年,由他们通过“送培训到村、送技能到手、送服务到家”的形式,入驻各村居健康服务中心,向家庭普及营养健康、合理膳食、“三减三健”、控烟限酒、意外伤害预防、慢病管理、传染病预防等科学知识,推广使用健康知识进万家小程序,不断提升群众健康素养和水平,满足广大群众和家庭多层次多元化健康需求,助力打通家庭健康服务落实落地的最后“一公里”。
三是建立家庭健康指导员管理队伍。县、乡两级计生协建立家庭健康指导员管理队伍,明确管理职责,实行分片联系制度,定期联系家庭健康指导员,询问工作进展、存在困难、希望诉求等,畅通家庭健康指导员对上联络渠道,提升工作积极性。
通过试点,建设形成政府主导与社会机构相补充,医疗健康机构与健康组织相协同,公益健康服务与有偿健康服务相得益彰的健康服务网,实现全区家庭健康促进阵地全覆盖,构建了15分钟健康服务圈。