望城区计生协：理体制 强保障 夯基础 改革成效显著
近年来，长沙市望城区计生协认真贯彻中央、省委、市委、区委群团改革部署，紧扣“强三性、去四化”要求，持续深化改革，理顺体制机制，筑牢发展基础，推动工作转型发展，全区计生协事业开创新局面。
理顺体制机制注活力。区计生协坚定不移推进改革，进一步理顺管理体制和运行机制，为推动计生协高质量发展注入活力。按照中央群团改革部署要求，2019年4月，区委办印发《长沙市望城区计划生育协会机关职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》，明确区计生协为正科级单位，列入区委群团组织序列，核定全额拨款事业编制4人，会长由相关领导兼任，专职副会长1名（副科级），在长沙市率先出台区计生协机关的三定方案。2022年10月14日，区人民政府办公室印发《长沙市望城区计划生育协会改革方案》，明确改革目标、改革措施、保障措施，改革时限等，为推进计生协改革提供强有力的保障。
为推动计生协改革落地见效，区计生协积极作为，主动跑办，区人大常委会副主任、区计生协会长何迎春，区计生协专职副会长胡顶立多次向区委书记、区长汇报计生协改革工作，积极争取党政领导的重视；多次到区委组织部、区财政局、区委编办等部门进行深入沟通协调，全力争取相关领导对计生协改革工作的支持，为切实解决机构单列、一级财政预算、经费保障等制约计生协改革的瓶颈问题创设条件，营造氛围。2023年4月28日，区委书记秦国良主持召开区委常委会，听取计生协相关工作汇报，研究区计生协换届等改革事项，会议同意区计生协按期换届，明确区计生协设置为一级预算单位并单独编制年度预算等。5月18日，高规格召开望城区计生协第二次会员代表大会和二届一次理事会，省计生协秘书长蒋建益，市卫健委党组成员、副主任厉卫东、区委书记秦国良出席开幕式并作重要讲话，区四大家班子分管或联系领导出席会议；配齐配强计生协领导班子，选举产生新一届理事会，机构更加科学。目前，区计生协已完成参公、入序、三定、列入一级预算等工作，2024年将独立运行。
强化工作保障增动力。区委、区政府高度重视计生协工作，在人员配置、经费保障等方面有力有效，切实提升了计生协工作转型发展的动力。一是追加计生家庭意外伤害保险专项经费25万元。2023年5月，区政府批复同意《望城区计生协关于计生家庭意外伤害保险提标扩面的请求》，即同意率先全市将合法生育第三孩及以上孩次的家庭纳入计生家庭意外伤害保险保障范围，同时将计生家意险保费由30元/年/户提高到50元/年/户，从2023年，独生子女、纯生两女结扎户计生家意险区级预算资金由50万元增至75万元。二是区委常委会明确区计生协工作经费（计划生育专项）调整为生育促进专项并增至50万元。三是通过公务员招录、部队退役军官转业等途径，补齐区计生协机关空编人员2名，优化人员结构，充实工作力量。
着力固本强基提能力。区计生协着力抓基层、强基础、固基本，持续加强各级计生协组织建设、能力建设和阵地建设，构建“横到边、纵到底、全覆盖”的队伍网络，为实现新时代新使命提供坚强组织保证。抓规范强基础。深入贯彻落实《中国计划生育协会基层组织工作规定（试行）》，出台《关于进一步建强新时代基层组织体系的工作方案》，对基层协会组织网络、主要任务、工作制度、阵地建设等内容进行规范。结合工作实际，通过开展计生协工作调研、组织召开全区计生协基层组织建设座谈会等，指导基层组织换届，会员之家建设、选优配强干部队伍，夯实基层基础，不断推动基层组织规范化建设。坚持每年举办基层计生协能力建设暨家庭健康指导员培训班，切实提高队伍的政治素质和履职能力。全区11个镇（街）、127个村（社区）计生协组织已全部完成换届，网络健全、作用发挥积极。抓示范促提升。制定出台《长沙市望城区基层计生协会员之家示范点创建工作实施方案》，按照“六好”（阵地建设好、组织网络好、活动服务好、制度落实好、管理规范好、工作保障好）标准，2023年全区创建6个基层计生协会员之家示范点，实现示范带动全面提升。抓机制促长效。建立健全区计生协机关管理制度，区计生协会长办公会议制度、区计生协常务理事会会议制度，规范机关管理，提升工作效率。
区计生协以群团改革为契机，立足群众需求，主动顺应、主动融入，主动推进改革创新，以计生协高质量发展助推人口高质量发展。2023年全区各级计生协开展生育政策、优生优育、新型婚育文化、义诊咨询、健康科普等宣传服务活动20余场次，惠及群众3千多人次；举办“健康义诊”“家庭健康大讲堂”、健康知识科普等活动45场次，受益群众1.5万余人。区计生协在全区评选表彰200个无烟家庭、200个健康家庭；积极筹集生育关怀资金7.1万元走访慰问计生困难群众128人；为计划生育家庭投保计生家意险99.165万元，承保19833户；走进18所中学开展“花漾年华”青春健康教育活动19场次，受益青少年和家长8千余人；新建1家区级“向日葵亲子小屋”作为儿童早期发展指导阵地，服务家长及婴幼儿300余人等等。
（作者：望城区计生协）
（编辑：沅江秋）
（审核：卢理志）
